銅川市新區(qū)管委會辦公室回復：4月24日，《西部網(wǎng)網(wǎng)上輿情調(diào)查函》收悉，新區(qū)管委會高度重視,立即組織銅川市生態(tài)環(huán)境局新區(qū)分局、新區(qū)住建交通局，組成聯(lián)合調(diào)查組，對群眾反映的噪聲擾民問題進行現(xiàn)場核查與處置?，F(xiàn)將有關(guān)情況函復如下:

一、現(xiàn)場基本情況

銅川新龍城項目工地位于銅川市新區(qū)文昌東路中段,該項目工地東側(cè)為文昌東路、南側(cè)為長虹北路、北側(cè)及西側(cè)為銅煤一號小區(qū)梧桐林片區(qū)，該項目施工方分別為中國鐵建二十局、陜煤化集團。

二、現(xiàn)場辦理情況

針對網(wǎng)友“用戶_In2N”提到的問題1:夜間施工許可證是否有分貝要求?問題2:該工地是否有降低噪聲的措施?問題3:白天施工是可以不顧分貝要求?

問題1回復:依據(jù)《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12523-2011)》4環(huán)境噪聲排放限值 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值夜間55dB(A);4月27日晚，銅川市生態(tài)環(huán)境局新區(qū)分局聯(lián)合市環(huán)境監(jiān)測站、住建交通局、城管執(zhí)法大隊、交警三大隊對新龍城建筑工地開展夜間突擊檢查及夜間噪聲監(jiān)測，因新龍城建筑工地當夜未施工，故未進行監(jiān)測，后續(xù)將另行安排時間進行夜間噪聲監(jiān)測。

問題2回復:建筑工地對噪聲控制措施有:(1)設備降噪:主體結(jié)構(gòu)施工外腳手架用安全網(wǎng)全封閉，采用商品砼，減少施工機械產(chǎn)生的噪聲影響;(2)車輛管理:由門衛(wèi)負責進出車輛管理，項目文明施工管理人員及時向駕駛員進行環(huán)境/安全技術(shù)交底，物料運輸盡量安排到白天，做到盡可能緩行、不猛加油門、不搶道、不鳴喇叭，減少車輛噪音;(3)噪音監(jiān)測:項目部定期或不定期地使用便攜式噪聲監(jiān)測儀器進行噪聲自檢。如發(fā)現(xiàn)不符合情況，及時采取糾正預防措施;(4)指揮信號:施工管理指揮信號傳遞采用對講機，不鳴哨子。

問題3回復:依據(jù)《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12523-2011)》4環(huán)境噪聲排放限值建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值晝間70dB(A);2025年4月27日銅川市環(huán)境監(jiān)測站對銅川新龍城項目工地臨近銅煤一號小區(qū)敏感點位噪聲開展檢測，共布設4個監(jiān)測點位，點位數(shù)值分別為:66.4dB(A)、66.4dB(A)、62.8dB(A)、59.6dB(A)，晝間噪聲監(jiān)測數(shù)值未超標。

根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應當取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。經(jīng)核查，截止2025年4月21日以來以上兩個施工方共夜間施工16次，為夜間進行商砼澆筑施工，因工藝確需連續(xù)澆筑作業(yè)，均已按照要求在新區(qū)住建交通局、市生態(tài)環(huán)境局新區(qū)分局進行審批。

2025年4月28日，銅川市新區(qū)管委會組織銅川市生態(tài)環(huán)境局新區(qū)分局、新區(qū)住建交通局、新區(qū)城市管理執(zhí)法大隊對新龍城建筑工地中國鐵建二十局、陜煤化集團兩個建筑施工方針對噪聲擾民問題進行約談，要求該項目施工方在建筑工地4個方位各設立1個噪聲監(jiān)控，實時監(jiān)控建筑工地施工，同時接受社會廣大群眾監(jiān)督，保證群眾生活生態(tài)環(huán)境。另外,讓兩個項目施工方密切關(guān)注,堅決做到按規(guī)范要求施工,如確需夜間商砼澆筑施工,及時做好公告和周邊群眾工作。

三、下一步工作措施

(一)嚴格審批制度

一是規(guī)范建筑工地夜間施工許可辦理程序，對夜間施工技術(shù)必要性先行審批;核實夜間施工工程量、施工時間、公告公示、降噪措施等內(nèi)容，為夜間施工噪聲污染防控打好基礎(chǔ)。二是加強技術(shù)督導。督導連續(xù)施工時間小于16小時工地合理調(diào)整施工時段，選擇在6-22時(晝間)完成連續(xù)施工作業(yè);督導施工單位夜間施工時使用底噪聲設備或采取工藝降噪措施,最大限度降低夜間施工影響周邊居民休息。

(二)嚴格公示公告制度

監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場、四周居民小區(qū)顯著位置公示夜間施工有關(guān)情況，包括但不限于連續(xù)作業(yè)的必要性、工程量、完工時間。同時暢通信息反饋渠道，第一時間受理群眾反饋的夜間施工噪聲問題、第一時間解決問題，保障公眾聲環(huán)境權(quán)益。

(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管

一是加強《噪聲法》宣傳普及。在日常監(jiān)管中，要加強對《噪聲法》的宣傳普及，耐心向施工單位講解法律條款，引導施工單位依法依規(guī)施工,保障區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。二是加強執(zhí)法監(jiān)管力度。對工地夜間施工超標、未辦理夜間施工許可、夜間施工嚴重影響周邊居民休息，引起群眾不滿強烈投訴的工地進行立案查處。情節(jié)嚴重的，納入征信管理系統(tǒng)。

四、致謝與承諾

新區(qū)管委會衷心感謝媒體及群眾對生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)督。我們將持續(xù)踐行“民有所呼、我有所應”工作理念，以“零容忍”態(tài)度打擊環(huán)境違法行為，全力守護群眾“耳邊安寧”。

銅川市新區(qū)管委會辦公室回復：市民反映問題涉及項目為新龍城一期項目，項目地址位于銅川市新區(qū)長虹北路與咸豐西路交匯處西北角，建設單位為陜西斯特丹房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目目前為三、四標段，三標段施工單位為陜西煤業(yè)化工建設（集團）有限公司；四標段施工單位為中鐵二十局集團第六工程有限公司。該項目日常施工時間為早6時開工至晚22時結(jié)束，其行為符合《中華人民共和國噪聲污染防治法》的相關(guān)規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十三條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應當取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民?！苯?jīng)核查，今年以來以上兩個標段共夜間施工16次，為夜間進行商砼澆筑施工，因工藝確需連續(xù)澆筑作業(yè)，均已按照要求在新區(qū)住建交通局、市生態(tài)環(huán)境局新區(qū)分局進行審批，現(xiàn)場提供夜間施工許可證10份及相關(guān)公示照片。

3月30日，新區(qū)城市管理執(zhí)法大隊約談了施工單位，要求合理調(diào)配施工工序，盡量將商砼施工調(diào)整至白天進行，如夜間進行商砼澆筑施工，按要求辦理審批手續(xù)并向周邊居民公示，施工期間采取有效措施降低施工噪聲影響，同時積極對接周邊小區(qū)業(yè)委會及物業(yè)服務企業(yè)，及時告知居民施工信息，爭取市民對項目建設的理解。4月17日，新區(qū)住建交通局、市生態(tài)環(huán)境局新區(qū)分局、新區(qū)城市管理執(zhí)法大隊聯(lián)合對新龍城項目進行夜間檢查，現(xiàn)場未動工；隨即對施工單位提出要求，要求合理安排施工作業(yè)時間，盡可能減少夜間施工，確需夜間澆筑作業(yè)時，按照規(guī)定辦理夜間施工許可證并及時在項目門口及周邊小區(qū)進行公示告知。同時，施工時盡可能降低噪音，減少對周邊居民的影響。4月27日，新區(qū)住建交通局、市生態(tài)環(huán)境局新區(qū)分局、交警三大隊、新區(qū)城市管理執(zhí)法大隊聯(lián)合對新龍城項目進行夜間檢查。4月28日22時25分，新區(qū)城市管理執(zhí)法大隊在銅煤一號與新龍城項目工地交界處進行手持噪音測量，測量結(jié)果并未超過標準。其后，新區(qū)城市管理執(zhí)法大隊再次向新龍城項目提出要求，要求合理安排施工作業(yè)時間，施工時盡可能降低噪音，減少對周邊居民的影響。