陜西科技資源豐富，有上百所大學(xué)，幾千家科研院，幾十萬科研工作者，一兩百萬在校大學(xué)生。但陜西的科技產(chǎn)業(yè)一直沒有成長出象華為中興蘋果因特爾這類著名的科技巨頭。另外，陜西省雖然研究院所眾多，科研人員全國前幾名，但這些科研機(jī)構(gòu)很多都是屬于央企。由于不是主管單位，除了吃喝拉撒以外，陜西省對這些科研院發(fā)展上沒有多大話語權(quán)，所以形成了看起來陜西省科技實力強(qiáng)大，但對科技產(chǎn)業(yè)的推動發(fā)展不顯著的奇怪現(xiàn)象。陜西省省屬的研究院，除西北有色金屬研究院以外，其它的都是規(guī)模較小，實力較弱。幾年前，由政府牽頭，省內(nèi)主要大學(xué)和科研所合作先后建立了六個工業(yè)研究院，工研院的成立對陜西科技成果轉(zhuǎn)化來說有一個非常好的開端，也取得了很多可喜成績和經(jīng)驗。但同時因為科技經(jīng)費(fèi)缺乏，科技成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗不足，單打獨(dú)斗，規(guī)模限制等原因，工研院一直沒有出現(xiàn)跨越式暴發(fā)式發(fā)展。

為了加快陜西科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，建議以西北有色金屬研究院為平臺聯(lián)合六大工業(yè)研究院組建陜西科技發(fā)展集團(tuán)。西北有色金屬研究院，這是一個在新材料領(lǐng)域具有強(qiáng)大研發(fā)實力，在科技成果轉(zhuǎn)化方面有豐富經(jīng)驗，探索出一條新的路子，管理先進(jìn)的非常優(yōu)秀的省屬研究院。所以西北有色金屬研究院為主體，聯(lián)合六大研究院，把陜西省最具實力的科技企業(yè)科技資源組合在一起，使之成為陜西省最大科技創(chuàng)新體，科技轉(zhuǎn)化平臺，股權(quán)合作平臺。利用和整合省內(nèi)工業(yè)研究院，高等院校，中央企業(yè)研究院等科資源。以企業(yè)化的手段，激發(fā)科技人才創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)精神，把陜西科技產(chǎn)業(yè)迅速做強(qiáng)做大。

將西北有色金屬研究院在科技創(chuàng)新，成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)管理，資金募集等諸多經(jīng)驗應(yīng)于所有研究院發(fā)展。大學(xué)做基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新，其次研究院進(jìn)行產(chǎn)品化研究，最后科技集團(tuán)進(jìn)行把高科技產(chǎn)品推向市場這樣一條科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈。把陜西科技發(fā)展集團(tuán)打造為陜西省真正的科技創(chuàng)新的發(fā)動機(jī)，使之成為科技創(chuàng)新領(lǐng)航者，科技企業(yè)的研發(fā)中心，科技企業(yè)CEO生產(chǎn)基地。

陜西科技發(fā)展集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)大概分為三個層次：

一．集團(tuán)總部：以西北有色金屬研究院為核心，整合陜西六大研究院和其它省屬工業(yè)類研究院，成立陜西科技發(fā)展集團(tuán)。集團(tuán)總部承擔(dān)管理，融資等功能。

二．研究院：陜西科技發(fā)展集團(tuán)下一級單位為各類工業(yè)研究院，工業(yè)研究按照陜西的科技資源和工業(yè)門類。研究院最少是省級，甚至達(dá)到國家級。工業(yè)研究院下設(shè)計各類研究所，這些研究所可以是研究院自己成立的，也可以是和各個大學(xué)合作建立的獨(dú)立研究所。最好是將大學(xué)的實驗室和科技集團(tuán)的實驗室全部納入管理范圍，實驗室掛兩個牌子，一個是科技集團(tuán)的另一個是大學(xué)的?？萍技瘓F(tuán)自己研究所的實驗室可以大學(xué)命名，讓教授們做研究用。大學(xué)的實驗室也可讓科技集團(tuán)的研究所做研究用，科技集團(tuán)對實驗經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。研究的科研成果，名譽(yù)上歸大學(xué)，轉(zhuǎn)化權(quán)上屬于科技集團(tuán)。

以省級領(lǐng)導(dǎo)和大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)去歐美國家邀請留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)，與科技集團(tuán)和大學(xué)共建研究所和實驗室。形一個大學(xué)和集團(tuán)共同利用的研究院集群。

三．產(chǎn)業(yè)公司：產(chǎn)業(yè)公司是一個科技轉(zhuǎn)化平臺,這就個平臺是開放式的。其技術(shù)來源和股權(quán)不僅來源于集團(tuán)內(nèi)部的研究院，而且可以是國內(nèi)外大型科技企業(yè)或者科技機(jī)構(gòu)，也可以是國外有著高技術(shù)水平的留學(xué)人員?？萍技瘓F(tuán)將自己研究所的研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，可以和省內(nèi)企業(yè)合資成立各類公司，也可以獨(dú)立建立公司。也可以將技術(shù)成果以略高于成本價格賣給省內(nèi)合作企業(yè)?？萍技瘓F(tuán)利用這一個開放式平臺，把省內(nèi)外優(yōu)秀人才，國內(nèi)外的科技成果，科技資源都可以進(jìn)行綜合利用。所以，科技集團(tuán)不僅要有強(qiáng)大的高技術(shù)研發(fā)平臺功能，還要有一個有強(qiáng)大的融資，投資平臺的功能。最終目標(biāo)就是讓陜西省科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。

科技發(fā)展集團(tuán)的主要定位：

一．建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率和效率。

對于大學(xué)在基礎(chǔ)研究，技術(shù)理論創(chuàng)新中形的技術(shù)成果，科技集團(tuán)的研究院對其進(jìn)行實用的產(chǎn)品化研究，最后科技發(fā)展集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)公司再把產(chǎn)品推向市場。將西北有色金屬研究院在科技創(chuàng)新，成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)管理，資金募集等諸多經(jīng)驗應(yīng)于所有研究院發(fā)展。

開展大項目研究，研發(fā)創(chuàng)新前瞻科技和陜西省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)技術(shù)?？萍技瘓F(tuán)應(yīng)該成為陜西科技龍頭號和創(chuàng)新引擎，針對科技發(fā)展方向,研發(fā)具有前瞻性的技術(shù)，推動陜西科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。 針對陜西省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對陜西省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)先進(jìn)的系統(tǒng)性的生產(chǎn)技術(shù)，檢測，管理技術(shù)。比如，能源化工，太陽能發(fā)電系統(tǒng)，風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，新材料，精密數(shù)控機(jī)床，高端汽車電子系統(tǒng)，汽車零部件，新能源汽車，新型高容量電池等等。

二．成為省內(nèi)高校和高新技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)集成平臺。

科技集團(tuán)實行開放的研究和管理模式， 緊緊依靠省內(nèi)眾多的高校和科研機(jī)構(gòu)，建成一個大的綜合性的研發(fā)平臺，平臺的實驗室的大型儀器設(shè)備等研發(fā)資源為省內(nèi)所有高?？梢怨餐褂谩＿@個大型平臺成為省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)集成和轉(zhuǎn)化平臺。研究院和高校合作集成研發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦企業(yè)，形成一批研究院產(chǎn)業(yè)和高校控股參股的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，同時鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。

利用高校的智力人才進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)促進(jìn)陜西科技發(fā)展的同時，參與項目研發(fā)的省內(nèi)高等院校也提高了自身的科研水平，讓高校的教育科研水平快速提高，向國內(nèi)一流，國際一流的大學(xué)邁進(jìn)。這樣循環(huán)發(fā)展，陜西的科技實力就可以不斷的增強(qiáng)，成為中國的科研和創(chuàng)新中心。

三．成為省內(nèi)企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。

科技發(fā)展集團(tuán)公司成立技術(shù)服務(wù)公司，為省內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)，技術(shù)咨詢服務(wù)，管理體系認(rèn)證。建立企業(yè)技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，在地級市成立企業(yè)服務(wù)中心，除了和企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、受企業(yè)委托解決技術(shù)瓶頸外，還開展有中小企業(yè)參加的各種技術(shù)研討會，對企業(yè)進(jìn)行策略性輔導(dǎo)、產(chǎn)品性能分析、認(rèn)證和檢驗，還為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人力資源管理和員工培訓(xùn)等多方位的服務(wù)。這些服務(wù)具有商業(yè)服務(wù)性質(zhì)，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)優(yōu)惠。

建議建立網(wǎng)上服務(wù)平臺，全省工業(yè)企業(yè)必須全部加入科技發(fā)展集團(tuán)會員，每年交納一定的服務(wù)費(fèi)用。會員服務(wù)費(fèi)可由當(dāng)?shù)毓ど滩块T代扣，最后匯總到科技發(fā)展集團(tuán)。

1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)：把有企業(yè)要用到的工業(yè)行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)，和主要發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)以掃描版的形式放在網(wǎng)上，方便會員企業(yè)可以查詢。

2.設(shè)計和工藝技術(shù)方案查詢服務(wù)：收集和購買已經(jīng)發(fā)表在的行業(yè)論文，雜志，期刊上的技術(shù)文章。匯總各研究院和大學(xué)的技術(shù)研究成果。方便會員企業(yè)查詢，已經(jīng)公開的技術(shù)可以免費(fèi)，屬于大學(xué)和研究院的研發(fā)技術(shù)以成本價格提供給會員企業(yè)。會員查詢不到的技術(shù)，可以網(wǎng)上委托研究院研究開發(fā)。

3.管理技術(shù)查詢服務(wù)：特別是針對質(zhì)量體系，比如ISO9000，TS1649，ISO14000等方面的資源和技術(shù)指導(dǎo)。研究院可以提供針對企業(yè)管理體系認(rèn)證和培訓(xùn)服務(wù)。

4.檢測資源查詢服務(wù)：收集整理省內(nèi)外可以對外檢測的實驗室，和儀器資源，以方便工業(yè)企業(yè)查詢和交流。

上下游工廠資源查詢平臺:所有產(chǎn)業(yè)都有一個大的產(chǎn)業(yè)鏈，都有上下游配套關(guān)系，并且產(chǎn)業(yè)配套集群的發(fā)展對企業(yè)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，為了方便企業(yè)尋找配套的供應(yīng)商和自己的客戶。把省內(nèi)外所有企業(yè)基本資料和網(wǎng)站等放在網(wǎng)絡(luò)平臺上，以方便會員企業(yè)查詢。比如：機(jī)加工零件的熱處理工廠，表面處理工廠，特殊材料供應(yīng)商等對中小企業(yè)經(jīng)營都大有好處。

四．孵化高技術(shù)型企業(yè)的基地。

科技集團(tuán)的定位即著重于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，研發(fā)項目主要來源于大學(xué)和某些重要的科研成果，然后研究院進(jìn)行實用型的產(chǎn)品研究和試制，達(dá)到試產(chǎn)階段后，科技集團(tuán)與大學(xué)或者個人合資成立制造型企業(yè)將其推向市場。

也可以由省內(nèi)大型企業(yè)提出科研項目，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)下屬的研究院開發(fā)成功后，以略高于成本價賣給所委托的省內(nèi)大型企業(yè)。

五．成為省內(nèi)高級管理人才制造工廠和存儲倉庫。

1．通過新項目的研發(fā)，中試，孵化培養(yǎng)人才。關(guān)鍵培養(yǎng)項目管理人才和企業(yè)管理人才。適當(dāng)?shù)臅r候這些人可以離開研究院，在集團(tuán)研究院的支持下獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，因為成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗，這樣創(chuàng)業(yè)的成功率大的提高。

2.通過大型技術(shù)項目研發(fā)吸引，存儲國內(nèi)外高級人才來陜西，來研究院工作。將研究院變成一個大型的高級人才資源基地。資源有限，科技無限。最終，把陜西的自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技資源優(yōu)勢。

3.建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)人才。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是將從高校畢業(yè)的學(xué)生針對企業(yè)需要，進(jìn)行針對性的技能培訓(xùn)。培養(yǎng)研發(fā)管理，項目管理，品質(zhì)管理，生產(chǎn)管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理，設(shè)計管理，創(chuàng)意管理等管理人才專業(yè)技術(shù)研發(fā)人才。西北工業(yè)技術(shù)研究院海天軟件培訓(xùn)學(xué)校就是很好發(fā)展方向。不光是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，更重要在管理技術(shù)方面給產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，管理人才，成為總經(jīng)理制造基地。建立和國外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。

六．成為省內(nèi)最大科技項目融資與運(yùn)作平臺?？萍及l(fā)展集團(tuán)做為具有省政府支持下的，具有最強(qiáng)科研實力和科研成果轉(zhuǎn)化能力產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。也應(yīng)該有強(qiáng)大的科技項目投資，融資功能。對于省內(nèi)外有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒涂萍计髽I(yè)和科技領(lǐng)軍人才，陜西科技發(fā)展集團(tuán)可以采取股權(quán)合作，科研合作的方式參與，支持其發(fā)展壯大。也就是建立一種開放式的科研，股權(quán)合作平臺。只要有發(fā)展?jié)摿Φ目萍柬椖亢涂萍既瞬牛萍及l(fā)展集團(tuán)都可以與之合作，達(dá)到共同研究，共同發(fā)展。最終達(dá)到壯大地方和中國科技的發(fā)展。

陜西科技發(fā)展集團(tuán)=高技朮研發(fā)集成平臺+成果轉(zhuǎn)化平臺+企業(yè)孵化基地+高級人才制造工廠+科技服務(wù)中心+高科技企業(yè)融資平臺。

有如下建議：

一．組織結(jié)構(gòu)建議：組織結(jié)構(gòu)為陜西科技發(fā)展集團(tuán)，下設(shè)專業(yè)研究院，科技服務(wù)中心（站），產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

專業(yè)研究院可以設(shè)以下研究院：

陜西新材料研究院，陜西電子研究院，陜西裝備技術(shù)研究院，陜西農(nóng)產(chǎn)品研究院，陜西能源化工研究院，陜西飛行器研究院，陜西管理技術(shù)研究院 ，陜西醫(yī)學(xué)研究院 ，物聯(lián)網(wǎng)研究院。這些研究院可以是科技集團(tuán)獨(dú)立設(shè)立，可以與省內(nèi)外大學(xué)，航天航空類研究院等科技機(jī)構(gòu)合作建立。

各個研究院下面設(shè)立研究所，研究所以研究院主導(dǎo)，高校和其它科研院所參與合作建設(shè)。

舉個例子：在電子研究院下面：西電可以參與建設(shè)通迅研究所，西工大可以建立軟件研究所。交大可以建立傳感器研究所。裝備技術(shù)研究院：西安理工大可以建立數(shù)控機(jī)床研究所等等。各高校也可以研究院合作建立獨(dú)立的研發(fā)或者工程中心。

企業(yè)科技服務(wù)中心：提供產(chǎn)品檢測，技術(shù)咨詢，各種品質(zhì)管理體系培訓(xùn)和認(rèn)證。這些服務(wù)項目以成本價格為企業(yè)提供。在西安建立科技服務(wù)中心，各地市為科技服務(wù)站。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院：如軟件學(xué)院，管理學(xué)院。主要是培養(yǎng)管理型人才，和提高實際操作服務(wù)。

當(dāng)然，如果現(xiàn)有個別工研究院需要相對的獨(dú)立性，同時又有獨(dú)立發(fā)展的能力和做大做強(qiáng)的潛力。也可以在科技集團(tuán)旗下單獨(dú)成立某個大學(xué)主導(dǎo)的研究院。

如果，在組織結(jié)構(gòu)上，命名為：陜西科技發(fā)展（控股）集團(tuán)，所謂控股，意思是這個集團(tuán)是開放式的，省內(nèi)外的各個大學(xué)，科研院所，大集團(tuán)都可以加入這個研發(fā)，轉(zhuǎn)化平臺。由集團(tuán)相對控股和參股。這樣，在組織結(jié)構(gòu)上，各個專業(yè)的研究院直接在陜西科技發(fā)展集團(tuán)旗下。

二．科技發(fā)展集團(tuán)在研究項目上建議：

1）大的戰(zhàn)略性前沿性研發(fā)項目：

是由陜西省政府，省科技廳，省發(fā)改委，省工信廳和各級市政府部門提出。

也可以由由延長，煤化，有色，航空，航天等大型企業(yè)提出。研究院根據(jù)市場調(diào)研和科技發(fā)展研究后提出大型項目。大型項目立項由省政府，大型企業(yè)集團(tuán)，研究院共同決定。大項目需要調(diào)集全省的科研力量，集團(tuán)研究院做為項目研發(fā)主體和總成，高校和其它研究所大量參與。項目技術(shù)相關(guān)的大型企業(yè)為提供主要項目經(jīng)費(fèi)，各級政府提供部分資金做為科技創(chuàng)新的鼓勵和支持。臺灣的研究院的的大型項目基本為上是政府提出。

大項目選擇上，建議重點(diǎn)發(fā)展電子信息，新能源，新材料，裝備制造,四大產(chǎn)業(yè)。把這四大產(chǎn)業(yè)做省略性產(chǎn)業(yè)來做。來的產(chǎn)業(yè)升級很多主要用到電子信息技術(shù)提升產(chǎn)品功能和檔次，個人消費(fèi)品電子產(chǎn)品比重越來越大，電子產(chǎn)業(yè)在未來國家經(jīng)濟(jì)中占有比例會越來越大。所以電子產(chǎn)業(yè)是未來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最有恒久發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。象物聯(lián)網(wǎng)，云計算等新興的電子信息技術(shù)，陜西省要提前介入研發(fā)。

陜西應(yīng)該大力發(fā)展以新能源和新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)東部地區(qū)已經(jīng)形成較強(qiáng)的競爭力，留給內(nèi)地企業(yè)的機(jī)會并不多。所以，我們要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。隨著全球?qū)Νh(huán)境日益重視，新能源將會替代傳統(tǒng)能源。這將產(chǎn)生很多產(chǎn)業(yè)機(jī)會，比電能源生產(chǎn)方式，太陽能，風(fēng)能，核能等大力發(fā)展。太陽能，個人認(rèn)為重點(diǎn)發(fā)展太陽能熱力發(fā)電。陜西有新能源方面發(fā)展?jié)摿艽?，增長速度也是非?？臁Ｌ貏e是綠色煤電，余熱發(fā)電技術(shù)界領(lǐng)先，風(fēng)力發(fā)電太陽能發(fā)電飛速增長。另外，新材料作為高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，陜西省有很強(qiáng)的科研能力，也取得了很大的成績。比如鈦合金，超導(dǎo)材料等。陜西是中國新材料實力最強(qiáng)的省份，但稀土材料研究方面，陜西是空白，做為新材料的一個重要分支，陜西又緊鄰中國稀土資源原產(chǎn)地內(nèi)蒙古，所以陜西必需介入稀土材料研究。陜西裝備制造業(yè)實力雄厚，特別是航空航天透平機(jī)械，數(shù)控機(jī)床，石油機(jī)械，重型機(jī)械，重型汽車等等，陜西需要把這些優(yōu)勢的裝備制造繼續(xù)保持下去。

所以，陜西要把電子信息，新能源，新材料，裝備制造產(chǎn)業(yè)做為陜西戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行大項目立項。

建議大力研發(fā)碟式太陽能發(fā)電技術(shù)，新型大容量電池技術(shù)，工業(yè)機(jī)器人和自動化，稀土材料。

碟式太陽能發(fā)電成本是太陽能光伏發(fā)電的1/10~1/5，并且轉(zhuǎn)化效率非常的高。所以碟式太陽能發(fā)電未來可以取代光伏發(fā)電。碟式太陽能發(fā)電技術(shù)復(fù)雜。但可貴的是我們的西北工業(yè)技術(shù)研究院和西航集團(tuán)已經(jīng)介入這個領(lǐng)域的研究，所以我們一定加大投入，加大研究，使其盡快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)階段。

新型電池，電動汽車，電動卡車，電動飛機(jī)等發(fā)展迅速，市場極大。還有太陽發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電等需要錯峰也需要大容量電池。所以新型大容量電池未來發(fā)展極為廣闊。陜西一定要在這些方面加大投入，加大研究力度，占市場先機(jī)。

工業(yè)機(jī)器人和自動化。我國存在產(chǎn)業(yè)升級和勞動力短缺，中國的工廠在制造環(huán)節(jié)上升級迫在眉捷。所以工業(yè)機(jī)器人和自動化生產(chǎn)技術(shù)將會非常大的需求市場和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

建議大力開拓稀土材料方面的研究，在電子、石油化工、冶金、機(jī)械、能源、輕工、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，稀土材料未應(yīng)用空間十分廣闊。陜西又緊鄰中國稀土礦土產(chǎn)地內(nèi)蒙古包頭，所以陜西應(yīng)在稀土材料研究方面大力開拓。把陜西材料研究院打造中國新材料領(lǐng)域技術(shù)最強(qiáng)，世界領(lǐng)先的研發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

2），由科技集團(tuán)內(nèi)的各研究所根據(jù)自己的研發(fā)實力和市場需要提出的中小型項目。研究經(jīng)費(fèi)主要研究院自籌，重點(diǎn)項目政府財政支持。研發(fā)成功以后，由研究院注冊公司，推出市場，生產(chǎn)線設(shè)備，廠房等需要資金由研究院自籌，或者尋找投資人，或者風(fēng)險基金。

3），陜西省內(nèi)企業(yè)提出研發(fā)項目，研究院配合研發(fā)。研究院報給企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)原則上是略高于成本。這個企業(yè)是指研究院會員企業(yè)，注冊地是在陜西省境內(nèi)，研發(fā)的項目生產(chǎn)也是在陜西境內(nèi)。項目研發(fā)成功后，企業(yè)享有技術(shù)權(quán)。

4），項目由高校提出，研究院配合研發(fā)。項目經(jīng)費(fèi)主要由研究院和高校企業(yè)籌集，重點(diǎn)項目由各級財政支持。知識產(chǎn)權(quán)是由高校和科技集團(tuán)的研究院共有。

希望通過科技項目的聯(lián)合研發(fā)，轉(zhuǎn)化，再研發(fā)，提高。使陜西省科技產(chǎn)業(yè)在新能源，新材料，電子通訊，高端裝備制造等領(lǐng)域出現(xiàn)一大批具國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平的高科技公司。

如何解決和給予充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)？

臺灣研究院和韓國科技研究院之所以取得巨大成功，推動了臺灣和韓國科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在于臺灣和韓國的研究院成立30多年以來，政府的充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不無關(guān)系。臺灣韓國以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，向一個深刻影響和推動全球科技鏈條的科技國。

從激勵和支持兩個方面考慮，科技集團(tuán)研究院的經(jīng)費(fèi)分為企業(yè)自籌，政府支持，市場融資，與大企業(yè)合作等。

一．發(fā)展初期的政府支持：集團(tuán)公司成立初期，除了西北有色和各工研院現(xiàn)有資產(chǎn)以外。政府還需要注資，以保證集團(tuán)架起整個發(fā)展框架?？萍技瘓F(tuán)在發(fā)展初創(chuàng)，培育期，政府的注資或者省內(nèi)大企業(yè)的注資是一個主要的來源。在步入穩(wěn)定發(fā)展階段以后，集團(tuán)下屬企業(yè)的營業(yè)利潤將成為主要資金來源。建立國資委注資50億做為科技集團(tuán)的啟動資金。

二．企業(yè)自籌：科技集團(tuán)是公司性質(zhì)，集團(tuán)所屬的產(chǎn)業(yè)公司也是商業(yè)化經(jīng)營。所以商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)公司是依靠市場運(yùn)作的。所以其資金來源也是市場化的?？梢允瞧髽I(yè)利潤投資，也可以是風(fēng)險投資，也可以是股票融資，也可以引入戰(zhàn)略合作伙伴等等。

三．重點(diǎn)項目的政府支持。 重點(diǎn)科技項目，對于戰(zhàn)略性的有風(fēng)險性的前沿性項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)，政府也相應(yīng)的出資小部分做政府對自主創(chuàng)新的支持。還有研究院和高校提出來的有發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)項目，政府提供部分財政支持。

四．重省內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)合作。對一些大型項目，科技發(fā)展集團(tuán)以技術(shù)入股的形式與省內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)以合資企業(yè)的形式進(jìn)行。對有些大型化工，電子和裝備制造項目，可以延長石油，煤化，有色，陜汽車，法士特，電子集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)合作，建立合資公司共同開發(fā)，共享投資收益。

針對前沿性，戰(zhàn)略性的系統(tǒng)大項目所用經(jīng)費(fèi)，由省內(nèi)這些資源性的特大資源型企業(yè)出資。調(diào)集全省的所有高校等科技資源以研究院為平臺進(jìn)行開發(fā)。開發(fā)出的系統(tǒng)技術(shù)最后轉(zhuǎn)化成立公司時，這些大型資源企業(yè)投入的資金轉(zhuǎn)化為公司股份。資源有限，科技無限。陜西省應(yīng)該把有限的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為無限的科技優(yōu)勢。自然資源越來少，但是文化教育和科技創(chuàng)新卻是永無止境，永遠(yuǎn)具有最強(qiáng)有力的競爭力。未來的企業(yè)競爭，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭最后都會變成科技競爭，人才競爭。陜西省應(yīng)當(dāng)以研究院為平臺，進(jìn)行大型科技項目的立項目研發(fā)，以儲備大量國內(nèi)頂尖人才。建議延長石油，陜西煤化，陜西有色三大企業(yè)集團(tuán)每年拿出銷售額的2~3%做為研發(fā)經(jīng)費(fèi)入股研究院的大項目。這部分資金總額應(yīng)該為40~60億每年。

通過大項目科技項目推動，5年，10年以后，當(dāng)陜西的自然資源減少掉一大部分以后，陜西的科技資源就會增加相當(dāng)大的庫存。最終，自然資源轉(zhuǎn)化為科技資源，實現(xiàn)陜西的長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同時，延長，煤化，有色等資源企業(yè)也向科技型企業(yè)發(fā)展，打造持久的競爭力。

五．中小項目研發(fā)資金來源。中小項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要由項目提出的企業(yè)自籌。對于重點(diǎn)很發(fā)展?jié)摿Φ闹行№椖?，由陜西的延長，煤化，有色，軍工，航天，航空，汽車，電子，機(jī)床等省內(nèi)大型企業(yè)以科技項目經(jīng)費(fèi)加入，科技發(fā)展集團(tuán)的項目完成研發(fā)中試孵化后，大型提供的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為公司的股份。待公司在創(chuàng)業(yè)板上市以后，研究院和企業(yè)出資的這些股份也可以考慮退出，加入新的創(chuàng)新項目研發(fā)，這樣就形成一個資金大循環(huán)。也可以和民間資本進(jìn)行合作。

六 其它支持：建議各市級政府給研究院提供零租金的土地，讓科技發(fā)展集團(tuán)和大學(xué)合作共建研究院，服務(wù)中心，產(chǎn)業(yè)學(xué)院。土地所有權(quán)當(dāng)?shù)厥屑壵粤阕饨鹛峁┙o研究院使用。同時研究院為了吸引國內(nèi)外高級人才，允許研究院的職工集資建房。允許研究院在自有土地上進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)開發(fā)，以收取租金，補(bǔ)貼研究院發(fā)展經(jīng)費(fèi)。把西安南部雄偉的秦嶺腳下規(guī)劃成優(yōu)美壯麗的科技研發(fā)，高等教育風(fēng)景帶，開發(fā)出一片類似于曲江新區(qū)一樣的前沿，時尚，生態(tài)，體現(xiàn)大氣開放包容的唐朝風(fēng)格的高端科技人才居住區(qū)。匯集，吸引全球的高科技人才，高科技公司，著名大學(xué)在此風(fēng)景帶上設(shè)立研究院，研發(fā)中心，研究生院。未來城市競爭是人才競爭，吸引高端人才來西安發(fā)展，是讓“長安”重新回到世界中心首先要做到的基礎(chǔ)工作。希望在西安秦嶺腳下，浐灞河畔匯集一批高端設(shè)計研發(fā)金融機(jī)構(gòu)。

未來發(fā)展期望:

每年政府提出和啟動最少一個具有很大發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖俊?/p>

科技發(fā)展集團(tuán)5年內(nèi)培育出30~50家技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的高科技企業(yè)。

通過前沿戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，工業(yè)技術(shù)服務(wù)，管理人才培養(yǎng)，讓科技發(fā)展集團(tuán)成為陜西科技創(chuàng)新的核心力量，高科技技術(shù)創(chuàng)新的引擎，中國前沿高科技的探路者。